公告內(nèi)容

問: 《競爭性磋商采購方式管理暫行管理辦法》第二十二條規(guī)定，“已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金”。第三十一條規(guī)定，“有下列情形之一的，磋商保證金不予退還: (一) 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的”。

(１) “退出磋商” 和“撤回響應(yīng)文件” 到底有何區(qū)別？

(２) “供應(yīng)商可以根據(jù)磋商情況退出磋商”，這個“情況” 是指什么？

(３) 供應(yīng)商在提交響應(yīng)截止時間后提出撤回響應(yīng)文件，那磋商小組是否應(yīng)該接受供應(yīng)商的撤回要求？如果只有三家供應(yīng)商，其中一家供應(yīng)商提出撤回投標文件的，磋商小組是繼續(xù)進行評審還是終止評審？

答:(１) 《政府采購非招標采購方式管理辦法》規(guī)定的“供應(yīng)商在提交相應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的” 是指供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后尚未開展磋商前撤回響應(yīng)文件。供應(yīng)商這種情形會對采購活動產(chǎn)生影響，違背了政府采購誠實信用的原則，對收取的磋商保證金不應(yīng)當退還。在磋商活動開始后，提交最后報價前供應(yīng)商可以退出磋商，磋商保證金應(yīng)當退還供應(yīng)商。

(２) 供應(yīng)商退出磋商可以有各種原因，法規(guī)未作限制，也就是說供應(yīng)商在任何情況下都可以退出磋商。

(３) 如果供應(yīng)商在截止時間之后撤回響應(yīng)文件，剩下的供應(yīng)商不足三家(政府購買服務(wù)項目和特殊科研項目不足兩家) 時，應(yīng)該終止采購活動。當然撤回響應(yīng)文件的供應(yīng)商的保證金應(yīng)該不予退還，還應(yīng)報財政部門對其不誠信行為予以處罰。

來源：中國政府采購雜志社